Guatemala mejora en indicadores democráticos pero la criminalización ensombrece el avance

Un informe global ubica a Guatemala entre los pocos países que avanzan en democracia, aunque la criminalización contra jueces y periodistas continúa.

Informe IDEA 2026: Guatemala mejora en las cuatro categorías democráticas, pero la criminalización de jueces, fiscales y periodistas persiste.

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El último informe sobre el Estado Global de la Democracia, elaborado (en 173 países) por el Instituto Internacional para la Democracia (IDEA Internacional), compara 27 países de América entre 2020 y 2025. En este período, evidencia más deterioro que avances democráticos en la región. 

El estudio analizó 14 factores en cada uno de los 27 países, desde qué tan libres son las elecciones hasta qué tan bien funciona el Congreso. En la mayoría de casos las condiciones del país se mantuvieron, pero también hubo varios retrocesos.

Estos retrocesos democráticos se concentraron en parlamento efectivo (nueve países con retroceso), partidos políticos libres (siete), elecciones creíbles (cinco) e independencia judicial (cinco), sobre todo en Centroamérica. 

El único factor con mejoras notables fue el bienestar básico de la población (13 países con avances). Pero el informe que aclara este bienestar refleja la recuperación post pandemia en los países, no una mejora democrática estructural. 

Los 14 factores analizados por país se dividen en cuatro grandes categorías: 

  • Representación: mide la credibilidad de las elecciones, el sufragio inclusivo, la libertad para organizarse en partidos políticos, la efectividad del congreso y la práctica democrática a nivel local.
  • Derechos: agrupa los derechos como acceso a la justicia, las libertades civiles (de prensa, de expresión, de asociación y reunión, de religión, etc.) y la igualdad política (de grupos sociales, género y económica).
  • Estado de derecho: evalúa si todas las personas están sujetas por igual a la ley y la aplicación de esta. Combina la independencia judicial frente al poder político, el uso indebido del cargo público (corrupción).
  • Participación: mide qué tan activamente se involucra la ciudadanía a través de tres factores: el espacio de participación libre, la participación en asociaciones políticas y no políticas y la participación electoral.

Guatemala con avances

Guatemala es uno de los pocos países con mejoras marcadas en la región. Subió de puesto en el ranking global de las cuatro categorías, algo que ningún otro país centroamericano logró.

Los saltos más fuertes fueron en participación (+7 puestos por país) y Estado de derecho (+6), seguidos de derechos (+5) y representación (+1).

María Alejandra Erazo, abogada con experiencia en políticas públicas y democracia, resalta el avance de Guatemala en medio de la polarización en la región. «Obviamente estamos mal, porque estamos en puestos bajos (en el ranking), pero la medición muestra que hemos detenido el deterioro que iba en una tendencia a la baja».

«Si mirabas la percepción de la corrupción, el Estado de derecho… todo iba hacia abajo y desde 2023 hemos parado el retroceso y ligeramente mejorado», añade.

Erazo reconoce que no estamos en una posición en extremo positiva, pero «es positivo si lo comparamos con el retroceso en la región».

Mejora en la representación

La categoría de representación, que analiza las elecciones, la libertad de participación y organización, es donde Guatemala tiene su mejor posición en el ranking de países. Sin embargo, en derechos, que analiza acceso a la justicia, libertades civiles e igualdades, es donde está más rezagada. 

Aquí el informe destaca que pese a elecciones y participación ciudadana, en los últimos años ha continuado la persecución contra jueces, fiscales, defensores sociales y periodistas.

Precisamente es el área en que Erazo hace énfasis en el trabajo que las instituciones del Estado deben mejorar. Para garantizar los derechos «debe ponerse atención a la desinformación y la judicialización que persiste» asegura.

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Presentación del informe «Democracias bajo presión» del PNUD en el Palacio Nacional. Foto: Christian Gutiérrez

Aunque las autoridades en algunas instituciones del Estado son distintas de las que permitieron la criminalización en 2023, para Erazo lo que ocurrió «son problemas complejos que se dan en años electorales. Lo vimos en 2023 y no vemos por ahora que la tendencia vaya a ser diferente en 2027».

Erazo considera que Guatemala debe ponerle atención a las elecciones que ocurrieron este año en Costa Rica, Perú y Colombia, dañadas por la polarización. 

«Es bueno saber que no nos estamos pareciendo a los vecinos, sobre todo a los más cercanos como El Salvador y Nicaragua. Sin embargo, podría decir que Guatemala está en una zona gris».

Precisamente, el Salvador fue el país de América con más factores de retrocesos (8), seguido de Nicaragua y Perú (con 6 cada uno). Los tres coinciden en retrocesos en libertades civiles, elecciones creíbles y partidos políticos libres. 

Las condiciones de El Salvador (Nayib Bukele) y Nicaragua (Daniel Ortega) ponen a Centroamérica en el ojo de los retrocesos según el estudio. En ambos países, indica IDEA Internacional, los partidos en el poder —Nuevas Ideas y FSLN, respectivamente— cooptaron instituciones tras ganar las elecciones hasta asegurar un control casi total.

Estados Unidos: un referente en retroceso

Con Donald Trump de vuelta en el poder en 2025, Estados Unidos registró retrocesos en los factores partidos políticos libres, congreso efectivo, acceso a la justicia e independencia judicial según el estudio.

También ha tenido caídas en libertad de expresión, libertad de prensa e igualdad económica. El análisis refleja que las puntuaciones en Estados Unidos se encuentran en su nivel más bajo desde 1975. 

El problema para la región, según advierte el informe, es que el retroceso afecta la región. La administración republicana ha influido en las elecciones de Argentina, Colombia y Honduras. 

También mantiene tensiones con Cuba, ataques militares en el Caribe y una intervención activa en Venezuela. Con México y Brasil, los grandes referentes latinoamericanos, también mantiene tensiones.

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