En 2026, el Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo, ENADE, girará en torno a un tema recurrente en años preelectorales: la seguridad. Los años previos a los comicios, en …
En 2026, el Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo, ENADE, girará en torno a un tema recurrente en años preelectorales: la seguridad.
Los años previos a los comicios, en Guatemala y a nivel global, las narrativas sobre violencia suelen exacerbarse. En muchas ocasiones, la desinformación y los discursos que promueven el miedo, buscan dirigir el voto del electorado.
Esta no es la primera vez que el ENADE se centra en la seguridad, hizo lo mismo en 2009 y en 2014, también año preelectoral.
En esta edición, contará con dos ponencias principales. Uno, un expresidente colombiano: Iván Duque; conocido en su gobierno por llevar a cabo políticas de seguridad que resultaron insuficientes e implicaron un aumento de la violencia, según recogen estudios.
El otro ponente es el general Guy Nir, exdirector nacional de inteligencia policial de Israel. La exposición de Nir se desarrolla en un contexto de cuestionamientos internacionales a Israel en temas de derechos humanos, a causa del genocidio que la propia Naciones Unidas confirmó que ha cometido contra el pueblo palestino.
El papel de Israel en Latinoamérica: armas, inteligencia, genocidio
A pesar de los señalamientos reiterados en contra de Israel y del gobierno de Benjamin Netanyahu, muchos países lo han visto históricamente como un referente y aliado en términos económicos, de seguridad y defensa.
Marruecos, Chile, Honduras, Colombia o México han anunciado acuerdos de cooperación en seguridad e inteligencia. En El Salvador, tecnología israelí ha sido usada para espiar a voces críticas.
En Guatemala, la historia con Israel se remonta décadas atrás. Al igual que en otros países de la región, empresas israelíes han sido señaladas de entrenar escuadrones de la muerte durante el conflicto armado.
En los setenta, Israel envió a Guatemala armamento, aviones y vehículos blindados. Según recoge el estudio «El militarismo israelí en América Latina», asesores israelíes influyeron para que Efraín Ríos Montt llegara al poder en 1982 y militares de este país entrenaron a soldados guatemaltecos para llevar a cabo masacres.
Más recientemente, durante los gobiernos de Jimmy Morales, Alejandro Giammattei y Bernardo Arévalo, Israel ha brindado asesoría técnica, capacitaciones y becas para agentes de la Policía Nacional Civil. Las municipalidades de Villa Nueva, Mixco y Guatemala también han recibido capacitaciones y asesorías de Israel en temas de seguridad ciudadana.
Israel ha capacitado a la Policía Nacional Civil de Guatemala en Técnicas de combate, seguridad ciudadana, seguridad comunitaria, manejo de jóvenes en riesgo, prevención de la violencia y resolución de conflictos.
Transferencia de ideología
Para el movimiento de liderazgo palestino Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) América Latina, en este tipo de relaciones no solo se transfieren herramientas, sino también ideología: la que entiende la violación de los derechos humanos como un arma legítima.
«Tácticas de terror y miedo, utilizadas por el ejército y la policía de Israel, como formas de controlar a la población palestina terminan siendo parte de la industria militar que vende entrenamientos, intercambios policiales y demás», señala BDS América Latina.
El estudio El militarismo israelí en América Latina reveló que dentro del modelo israelí en América Latina, hay un elemento sobre el control total de la población a partir de los discursos de la existencia de un enemigo interno.
«La idea de que debemos proteger a la sociedad civil es reemplazada por la idea de que debemos controlar a la población civil, ya que es esta la que supone una amenaza y un peligro», expone el estudio.
ENADE 2026: las lecciones de Israel en seguridad
Con esta base y estas relaciones, analistas consultados por Agencia Ocote se muestran preocupados por el hecho de que los empresarios guatemaltecos consideren a un funcionario israelí como una opción válida para liderar las charlas del ENADE.
Sandino Asturias, politólogo y director del Centro de Estudios de Guatemala, considera que el evento retrata ideológicamente a la plataforma empresarial que lo impulsa y a una postura negacionista.
«Creen que así tienen el beneplácito de Estados Unidos, que es aliado de Israel», cuestiona. «Pero la discusión aquí es: ¿para Guatemala, qué es lo que quieren?, ¿cuál es el modelo que exporta Israel?, ¿ejemplo de qué es?, ¿nos vendrá a dar lecciones de seguridad Israel? Ese debería ser el cuestionamiento social ante el riesgo de un evento así», dijo Asturias.
«Si no somos capaces de ponerle un límite al pasado y decir qué cosas no son tolerables para un Estado, como es el genocidio, lo vamos a repetir. Es el límite del Estado para tener futuro, porque si aceptas que las masacres, los muertos y los desaparecidos son permisible para una sociedad, lo volverás a hacer», dice Asturias.
La socióloga maya K’iche’ Gladys Tzul cuestiona que se tenga que recurrir a un país acusados de cometer genocidio con el pueblo palestino para compartir conocimientos sobre seguridad. «Habría que escuchar la conferencia, hacia dónde va, pero por simple inspección uno se da cuenta que este país no se ha transformado», dice Tzul.
Juan Pablo Muñoz, coordinador de Alianza por las Reformas, recuerda que, para Israel, la seguridad se centra en armas, software para reconocimiento facial y programas para entrar a celulares. «La versión que pueden diseñar de seguridad en cualquier lugar del mundo es control total», alerta.
Empresarios buscan poner la seguridad como un objetivo nacional
Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de FUNDESA, que organiza el ENADE, afirma a Agencia Ocote que el objetivo del encuentro es poner el tema de seguridad como un objetivo nacional.
Zapata reconoce que en los últimos años ha habido algunos avances como la reducción de la tasa de homicidios, pero afirma que se necesita avanzar más.
El empresario justifica la participación del general Nir. Afirma que está motivada en la asistencia técnica que han visto del gobierno israelí a la Policía Nacional Civil.
Guy Nir tiene una trayectoria de 34 años en la Policía Nacional de Israel, fue jefe de Interpol en Jerusalén, oficial de enlace en América Latina y jefe de la Dirección de Inteligencia. Vicepresidente de Jenovice —una empresa israelí de ciberseguridad— y fundador de Hoshen-global —una empresa de inteligencia y seguridad que diseña estrategias y herramientas para sistemas penitenciarios y organizaciones de inteligencia—.
Según Zapata, el objetivo es« potenciarlo y que otros países también apoyen en formación técnica para el uso de drones, uso de tecnología, uso de georreferencia». «Guy Nir es expolicía, pero además ha trabajado en toda América Latina con muchas fuerzas públicas de seguridad dando asistencia técnica a las policías nacionales», dice.
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Al consultarle sobre el hecho de que se cuente con un exfuncionario de un gobierno acusado de cometer un genocidio, Zapata refirió, «no compartimos esa opinión».
«Yo no me metería en el ruido de un tema de genocidio porque no es por ahí donde nosotros lo estamos enfocando. El enfoque es asistencia técnica», dijo Zapata. «Si nos vamos a esa discusión vamos a encontrar que tampoco hubo genocidio en Guatemala, pero ahí ya podemos meternos en otro debate».
Sobre el modelo de seguridad al que le apuestan aseguró que es «integral». «Pero siempre manteniendo el cumplimiento a los derechos humanos y a la justicia, porque tal vez hay países que han implementado este tipo de mecanismos muy eficientes para reducir los homicidios, pero que han perdido completamente sus derechos civiles», dijo Zapata.
El Gobierno de Guatemala también está entre los invitados para el ENADE 2026. El presidente Bernardo Arévalo fue convocado para hablar sobre prioridades en materia de seguridad y desarrollo; además de la firma de un convenio de cooperación entre empresarios y autoridades de seguridad.
La seguridad como tema en año preelectoral
Aunque de acuerdo con Zapata el tema de este año no tiene relación alguna con las elecciones del próximo año, ocurre en un contexto preelectoral y con un tema (la seguridad) que suele ser utilizado en campaña.
El estudio Análisis Sistemático de los discursos políticos en América Latina y su impacto en la opinión pública, de la revista Ciencia Latina Internacional, explica que en la región los temas como la desigualdad, la corrupción y la seguridad permanecen como ejes centrales durante las campañas electorales.
«Los discursos políticos movilizan emociones y generan lealtades partidistas que frecuentemente sustituyen el análisis crítico», explica.
«Las elecciones se tratan de un mercado electoral y como tal la violencia hace parte de ese mercado. La gente que vive el día a día padece la delincuencia, pero también sabe leer el momento político y creer o no creer», concluye la socióloga maya K’iche’ Gladys Tzul Tzul.
Investigación y redacción: María José Longo Bautista
Edición: Carmen Quintela
