Gobierno municipal
Análisis de la autoridad (2024-2028) de la Ciudad de Guatemala
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Un análisis del Instituto 25A sobre la gestión y las personas que gobiernan la ciudad de Guatemala nos demuestra que las decisiones y ofrecimientos a futuro tienen un impacto directo en la calidad de vida de quienes residen en este territorio, ya que abarcan aspectos fundamentales del desarrollo de la vida, como la infraestructura, la movilidad, el acceso a servicios básicos, y la igualdad y equidad social.


El poder municipal es un elemento crucial en la vida de todas las zonas que conforman la Ciudad de Guatemala. Según el Censo 2018, ese año eran 925 mil personas las que habitaban el territorio. Se trata del municipio con mayor población del país.  

Según el Código Municipal, el concejo es «el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones (…) es el responsable de ejercer la autonomía del municipio (…) Se integra por el Alcalde, Concejales y Síndicos, quiénes son popularmente electos». 

Durante 38 años, la Ciudad de Guatemala ha estado bajo el control del Arzuísmo, sin que las condiciones de vida de la ciudadanía hayan experimentado cambios significativos o mejoras. 

A continuación, el Instituto 25A presenta un análisis de la transición del nuevo Concejo Municipal 2024- 2028 incentivando a reconocer la ciudad como un territorio político en disputa. 

Para lograr el análisis del futuro, es necesario saber de dónde vienen las autoridades que asumieron a partir de enero de 2024. En el presente caso, es una continuidad de autoridades que tomarán decisiones, con varias sombras en el período anterior.

Estas son algunas de las sombras en la gestión municipal 2020-2024 que dirigió Ricardo Quiñónez. Imagen: Instituo 25A.

De acuerdo con el Código Municipal, los miembros del Concejo Municipal son el alcalde, los concejales y los síndicos, quienes son popularmente electos, así como solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones sobre asuntos municipales que se realicen dentro de dicho órgano.

La municipalidad de Guatemala, además del alcalde, cuenta con 10 concejales, cuatro del partido Unionista, tres de CREO, dos de Movimiento Semilla y uno de la UNE. También tiene tres síndicos del Unionista. 

Esta es la conformación de la Corporación Municipal para el periodo 2024-2028. Imagen: Instituto 25A.

Un monitoreo de medios digitales sobre la cobertura del alcalde Ricardo Quiñónez da cuenta que hubo tres grandes momentos entre 2023 y 2024 en los cuales se volvió tendencia. El primero fue cuando en junio pasado alcanzó la reelección y los líderes del partido CREO denunciaron fraude electoral y exigieron un recuento de votos.

En enero de 2024 volvió a ser tendencia en dos ocasiones, la primera cuando se dio la toma de posesión, debido, entre otras cosas, a que en la actualidad cuenta con una oposición amplia entre concejales, en comparación con gestiones anteriores.

El siguiente momento de difusión de su figura fue durante la primera sesión del Concejo debido a la distribución de comisiones entre ellas la de la Empresa Municipal de Agua, que por años ha sido criticada por contar con proveedores que son financistas del partido Unionista.

Esto además de que la oposición ha sido amplia y mediática de parte de los dos concejales de Movimiento Semilla.

Estos fueron los momentos y las razones por las que se hizo viral fue la figura del alcalde Ricardo Quiñónez. Imagen: Instituto 25A.

Uno de los momentos identificados por el Instituto 25A por la polarización que genera la municipalidad capitalina fue la toma del cargo, que en el caso de Quiñónez fue simbólico porque fue reelecto.

Las redes sociales se inundaron de comentarios en contra de la gestión Arzuísta que lleva más de tres décadas en el poder. La mala gestión del transporte público, la incapacidad de solucionar el problema del tráfico, el servicio de agua y espacios adecuados para el peatón fueron los más publicados.

Pero también se hizo un análisis de las personas invitadas al acto protocolario, según se puede ver en el siguiente cuadro.

Las figuras y el entorno el día de la juramentación del Concejo Municipal el 15 de enero de 2024. Imagen: Instituto 25A.

En su discurso tras jurar para un siguiente período, Ricardo Quiñónez se quejó de que los ofrecimientos de hace cuatro años no se cumplieron porque el anterior gobierno no les apoyó económicamente. 

Una vez más hizo los mismos ofrecimientos de solucionar los problemas que llevan décadas. El presidente Bernardo Arévalo, presente en el acto, aseguró que apoyaría los proyectos.

Aquí algunos puntos destacados del discurso de Quiñónez:

El análisis de la autoridad municipal y la gestión que ofrece para el actual periodo de gobierno fue realizado por el Instituto 25A como parte de un acompañamiento social en la fiscalización de los sistemas de poder.

Esta es la metodología utilizada por 25A para el presente análisis.

Quieres ver el informe completo del Instituto 25A, Ingresa aquí.

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