“En el 2021 registramos más de 100 mil nuevos empleos formales con relación al año 2020. Esto significa un crecimiento del 7.8% más de afiliados al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) que antes de la pandemia. Es decir, hoy hay más empleo formal que en el año 2019”, aseguró el presidente Alejandro Giammattei Falla durante su presentación del informe de Gobierno el 14 de enero de 2022.

Fernanda Morales, directora de Comunicación del Ministerio de Trabajo, dijo a Fáctica que para determinar la formalidad en el empleo el único criterio recomendado por la XVII Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo es la cobertura del seguro social.

También es la única cifra que hay para medir el empleo en el país. “El seguro social funciona como medida por ser una garantía de los trabajadores en el sector formal, pero es que no hay más unidades de medida en el país”, resume Luis Daniel Reyes, defensor de las Personas Trabajadoras de la oficina del Procurador de los Derechos Humanos (PDH).

“Derivado de la pandemia COVID-19 se reportó una reducción en el número de afiliados en el cierre del año 2020”, comentó Fernanda Morales. Según los datos del IGSS, en 2020 hubo 60,939 menos empleos formales que en 2019. Esto representó una disminución del 4.5%.

Para 2021, el Departamento de Comunicación de este instituto estima que la cifra total de afiliados fue de 1,390,092. Es decir, que la cifra aumentó en 39,271 empleos en relación a 2019 y en 100,210 en relación a 2020.

Esto significa que la afirmación de Giammattei de que existen “más de 100 mil nuevos empleos formales con relación al año 2020” coincide con los datos recabados por el IGSS.

Giammattei también aseguró que estos afiliados habían aumentado en 7.8% en comparación a “antes de la pandemia”. Este dato es impreciso. El aumento de afiliados entre 2020 y 2021 sí fue de 7.77%. Este incremento se produjo después de la disminución del 4.5% durante 2020.

Sin embargo, Giammattei precisó que este incremento del 7.8% fue desde “antes de la pandemia” y si se comparan los datos entre 2019 y 2021, la variación del porcentaje fue del 2.9%.

“La reactivación de la economía tras la crisis por la pandemia COVID-19 iba a causar que se reacomodaran los empleos formales. Ese aumento era esperado”, comenta Reyes de la PDH.

En los últimos diez años, el porcentaje de afiliados al IGSS ha aumentado en cifras muy similares al incremento que hubo en 2021 en relación al año anterior a la pandemia (2019). En 2019 subió un 1.9%, en 2018 un 0.9%, en 2017 un 1%, en 2016 un 2.5% y en 2015 un 2.5%.

“El aumento de empleos formales en 2021 es un rebote de los perdidos en 2020. Este crecimiento no se traduce en mejores garantías o mejores salarios”, recuerda el diputado Román Castellanos, vicepresidente de la Comisión de Trabajo, quien asegura que no debe verse el aumento de afiliados, por sí solo, como un logro del Gobierno.

Además, la falta de datos sobre empleos en Guatemala representa un problema para analizar la situación de las personas trabajadoras. “Hace falta información más precisa sobre el empleo y desempleo en el país. Las cifras del IGSS no representan el total de trabajadores en Guatemala”, recuerda Castellanos.

El diputado hace hincapié en que se desconoce cuántos empleos hay realmente en Guatemala, a menos que las personas estén afiliadas al IGSS. “Desconocemos el total de población económicamente activa del país”, concluye.