En la región, Guatemala es de los pocos países que no cuenta con una ley para producir, financiar y difundir el séptimo arte; contrario a países como Honduras, Nicaragua y …
En la región, Guatemala es de los pocos países que no cuenta con una ley para producir, financiar y difundir el séptimo arte; contrario a países como Honduras, Nicaragua y Costa Rica.
El martes 10 de febrero, el Congreso de Guatemala finalmente conoció en segunda lectura la iniciativa 5906, Ley de Cine. Desde que se presentó en 2021, la propuesta impulsada por la bancada Semilla quedó estancada.
Joaquín Ruano, cineasta y presidente de la Asociación de Cine de Guatemala (AGACINE) atribuye el retraso al contexto político adverso que constantemente enfrenta la bancada oficialista.
El impulso que busca el cine nacional no es reciente. Existen antecedentes de iniciativas parecidas que se remontan al 2007, cuando se presentó la Ley de fomento a la industria cinematográfica y audiovisual.
Ruano explica que desde ese momento a la fecha, ya se han presentado cuatro iniciativas de ley.
En 2025, el empuje vino desde una diputada oficialista, Victoria Palala, a quien Ruano identifica como promotora del proyecto y una de las personas que participaron en su redacción.
«Lo interesante es que la iniciativa no ha tenido oposición en estas dos lecturas -por parte del pleno del Congreso y eso es algo que nosotros vemos muy positivo», expresa Ruano. También entiende que esto no significa que todos los diputados vayan a votar a favor.
Piden respaldo de la población
Sobre el siguiente paso, la tercera lectura por parte del Congreso, Ruano comenta que confían en que podría darse en una o dos semanas. En paralelo, el gremio cinematográfico y el sector cultural buscan que más personas se interesen en el proyecto de ley.
Así nació la petición para la aprobación de la Ley de Cine en Guatemala, en la plataforma change.org. Actualmente hay más de mil firmas registradas, además de constituir una forma de presión ciudadana para los legisladores.
Ruano, asegura que esta petición también ha hecho que más personas se involucren en la divulgación de los beneficios de la ley.
Ese esfuerzo de movilización ciudadana a nivel nacional, también ocurre mientras el avance de la iniciativa recibe el apoyo internacional.
La Federación Iberoamericana de Academias de Cine (FIACINE), que agrupa academias de 14 países, en un comunicado respaldó el impulso y sostuvo que un marco legal permite fomentar, desarrollar, promocionar y proteger la cinematografía, además de generar empleo directo e indirecto.
«Para nosotros es esencial ese tipo de apoyo porque una de las razones por las cuales se necesita una ley de cine es para que Guatemala tenga una autoridad de cine y pueda participar en más instancias internacionales en y la toma de decisiones de temas regionales, internacionales y globales», explica Ruano.
¿Qué busca la ley de cine?
Pamela Guinea, productora de cine y presidenta de la Academia Guatemalteca de Artes y Ciencias Cinematográficas, asegura que al no contar con una Ley de Cine en el país, se carece de un marco legal que brinde certeza jurídica al sector. Esto limita la capacidad de atraer inversión, tanto para producciones extranjeras como nacionales, en condiciones más favorables.
«Una ley, también podría promocionar y fomentar las producciones nacionales. Una producción de cine es una generación de empleo y una derrama económica
porque involucra hotelería, comida, transporte y otras áreas», explica Guinea.
La Ley de Cine tiene como objetivo fomentar la cinematografía nacional y su industria audiovisual. También busca promover la producción, distribución y exhibición, además de fortalecer la educación, formación e investigación en esta área del sector cultural.
Se propone la creación del Instituto Guatemalteco de Cine que funcionará como ente rector del cine a nivel nacional. Podrán formular y ejecutar políticas públicas, impulsar formación e investigación, fomentar la producción y difusión dentro y fuera del país, y crear una Escuela Superior Nacional de Cine.
Este instituto administrará un fondo que busca financiar total o parcialmente los proyectos de cine. También contempla apoyos para investigación y formación, preservación del patrimonio audiovisual y premios al sector.
Hay mucho en juego. Ruano advierte que, en un momento en que la industria cambia aceleradamente, plataformas como Netflix, Amazon o Disney suelen buscar países con poca regulación para instalar dinámicas donde el audiovisual se vuelve sobre todo una industria de servicios.
Sin un marco legal, dice, Guatemala queda completamente desprotegida. «Nosotros lo que queremos es tener una industria de autores y autoras, que tengan poder de decisión y no solo presten servicios», finaliza.
El gremio cinematográfico hace un llamado al sector cultural, a las autoridades, a las industrias creativas ya la ciudadanía en general para que puedan firmar la petición por la ley de cine. ¿Te interesa? Puedes firmar en: c.org/BZCv2pT5VR
También puedes leer el comunicado oficial y compartirlo.
